迈克·约翰逊再次平息国防法案内部叛乱

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在短短两周内，众议院议长迈克·约翰逊第二次被迫动用其领导团队的全部力量，以平息自己阵营内部的叛乱，这次是针对推进庞大的9000亿美元《国防授权法案》所需的程序性规则投票。这并非一次常规的立法小冲突，而是困扰众议院共和党多数的更深层次、更系统性危机的显著症状。规则投票，历史上本是多数党步调一致行事的例行公事，如今已演变为心怀不满的成员公开抨击其领导层的主要战场，将整个议院的立法议程挟持为人质，以满足他们的不满。周三下午众议院议事厅的场景堪称高压政治戏剧的典范：约翰逊与多数党党鞭汤姆·埃默、党团会议主席丽莎·麦克莱恩一道，针对佐治亚州言辞激烈的玛乔丽·泰勒·格林和肯塔基州倾向自由主义的托马斯·马西等高调的反叛者，展开了一场紧张、长达一小时的劝说行动。虽然马西最终成为共和党唯一的“反对”票，但领导层的强力游说成功地将格林，连同其他保守派成员蒂姆·伯切特、安娜·保利娜·卢娜和劳伦·博伯特，从“反对”转为“赞成”。然而，这场胜利来之不易且优势微弱，数名温和派最初也拒绝支持，直到经过直接呼吁后才让步。最终计票结果为215票对211票，而通常五分钟的投票开放了超过一小时，这突显了定义约翰逊议长任期的微弱优势和长期不稳定性。这种内部破坏模式并非异常，而已成为一种普遍的有意为之的策略。就在上周，一场类似的叛乱针对了关于大学体育姓名、形象和肖像权立法的规则；虽然该规则最终通过，但相关法案后来因领导层明显缺乏最终通过所需的票数而被搁置——这一具有揭示性的顺序表明，这些程序性斗争往往只是一场更持久消耗战的开端。约翰逊的任期一直以这些马拉松式的投票会议为标志，这是一种出于必要性的策略，今年早些时候曾导致众议院打破了史上最长投票时间的纪录，那次也是关于一项规则。据Axios报道，幕后情况是，共和党党鞭们曾深忧票数不足，这一担忧被证明是有道理的，并突显了一个长期处于崩溃边缘的领导机构。这里的大背景是一个分裂的党团会议，传统的权力杠杆——委员会任命、筹款支持、议长办公室的威望——已经失去效力。个别成员，尤其是来自党内右翼的成员，已经意识到在这些程序性关口上扣留选票，能赋予他们不成比例的影响力，使他们能够换取让步，或者仅仅是为了表达抗议，而无需承担投票反对受欢迎的最终法案所带来的政治代价。这种持续的危机管理状态消耗了宝贵的立法时间，挫伤了普通议员的士气，并向选民和美国的对手展现了一幅混乱的景象，尤其是当所讨论的法案是国家国防的基础性政策文件时。长期后果是严重的：议长与参议院和白宫的谈判地位被削弱，无法推进一个连贯的政党议程，并且存在一个非常现实的风险，即从国防拨款到避免政府停摆等关键的政府职能，都可能卷入这些内部恩怨争斗中。对约翰逊而言，每一次勉强避免的叛乱可能感觉像是一次战术胜利，但从战略上看，它强化了一个危险的先例，即赋予每一个不满的成员成为潜在否决点的权力，确保共和党主导的众议院的前进道路，仍然是日复一日、令人筋疲力尽的生存之战，而非迈向治理的征程。.

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