特朗普考虑签署行政命令重新分类大麻

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此举可能从根本上改变美国的政治和法律格局，总统唐纳德·特朗普周一宣布，他正在权衡签署一项行政命令，将大麻重新归类为危险性较低的毒品。这不仅仅是一次政策微调；这是一场潜在的政治地震，一场战略博弈，可能重塑大麻产业，废除数十年的严厉刑事处罚，并释放大量的研究资金——这一切都只需大笔一挥。对于政治战略家和竞选观察家来说，这感觉像是特朗普的经典策略：一场旨在抢占头条、激励基本盘、并在关键选举周期前迫使对手进入防守姿态的高风险操作。这一转变将使大麻从目前的附表I状态——该类别适用于被认为没有公认医疗用途且滥用可能性高的毒品，与海洛因和LSD并列——降至附表III，将其置于氯胺酮和合成代谢类固醇等常见处方药的行列。这种重新分类在立法上相当于一次闪电战，绕过了陷入僵局的国会，并对毒品战争的逻辑基础造成了直接打击。立即产生的战场影响是巨大的。在联邦层面，此举将通过取消惩罚性的国税局法规第280E条，减轻合法大麻企业沉重的税收负担，该条款禁止扣除与贩运附表I或II物质相关的费用。一夜之间，它将向主要银行和机构投资者敞开金库，这些机构此前因联邦法律而被禁止为价值数十亿美元的产业提供服务，从而将其从仅限现金的游击式经营转变为一个对华尔街友好的行业。对于研究人员来说，它拆除了阻碍临床研究数代人之久的官僚铁丝网，最终允许对医用大麻进行严格、大规模的研究。但真正的政治戏剧在于其连锁反应。一方面，特朗普冒着疏远其联盟中社会保守派的风险，对他们来说，毒品政策改革仍是禁忌。另一方面，他从民主党人手中夺取了一个强有力的议题，尽管民主党人控制着国会两院，许多人也支持大麻合法化，但未能实现联邦层面的改革。这一行政行动将他塑造成一个务实的颠覆者，一个能冲破繁文缛节、带来切实经济和社会变革的领导者。这也给美国缉毒局带来了巨大压力，该局目前正应卫生与公众服务部的要求进行自己的审查；总统行政令将有效地先发制人，这一权力举动突显了谁在设定议程。从历史上看，这样的转变将代表自1970年《管制物质法案》签署以来，联邦政府在禁止大麻问题上最重大的退却。它遵循了长达数十年、各州逐个推进的基层努力，目前已有38个州将医用大麻合法化，24个州批准了成人娱乐用途，造成了州法与联邦法之间明显且不可持续的冲突。这项命令不会解决这一冲突——完全合法化需要国会立法——但它将显著降低紧张局势，减少联邦政府对合规的州市场进行干预的风险，并标志着一个历史性的转折。然而，批评者会迅速将其定性为一种政治算计的折中方案。虽然它缓解了商业和研究的障碍，但并未清除过去的定罪记录，也未强制要求各州修改法律；更广泛的社会司法改革的责任仍将落在国会和州立法机构身上。此外，通过将大麻保留在任何管制类别中，它维持了一个联邦监管框架，一些倡导者认为这是不必要的。银行业将为此欢呼，但那些为全面合法化和补偿性正义而奋斗的活动人士可能认为这是为了政治利益而对其运动的收编。最终，这项潜在的行政命令与其说是关于大麻本身，不如说是关于权力、认知和政治斗争。这是一场行使行政权力的实弹演习，是对联盟管理能力的考验，也是对既定政策秩序的直接挑战。如果得以执行，它将立即制造赢家和输家，重塑竞选议题，并在美国与大麻漫长而痛苦的关系史上写下新的篇章。战线已经划定，命令已从最高层发出：我们所知的针对大麻的战争，可能正进入其最后、混乱的阶段。.

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