국회, 암호화폐 법안 추진에 속도…초당적 노력 난관 봉착

Robert Hayes

5일 전7분 읽기

워싱턴 – 미국에서 디지털 자산 산업을 위한 포괄적인 규제 체계를 구축하려는 중대한 초당적 노력이 의회에서 탄력을 받고 있지만, 분열된 국회와 복잡한 의사일정 속에서 험난한 길에 직면해 있다. 이러한 "명확성"을 제공하는 것을 목표로 하는 획기적인 법안 통과는 금융 기술 분야에서 미국의 리더십을 공고히 하고, 소비자를 보호하며, 수년간 업계를 괴롭혀 온 규제 불확실성을 종식시키는 데 필수적이라고 지지자들은 주장한다.그러나 뿌리 깊은 정치적 분열과 경쟁적인 국가적 우선순위는 이 이니셔티브를 좌초시킬 위협을 가하며, 미국 내 암호화폐의 미래를 불확실하게 만들고 있다. 명확한 규칙 제정 움직임은 증권거래위원회(SEC)가 주도해 온 논쟁적인 "집행을 통한 규제" 접근 방식이 수년간 이어진 후에 나왔다.현재 법적 환경은 혼란스러운 파편들의 집합체이며, 디지털 자산 기업들은 SEC와 상품선물거래위원회(CFTC)를 포함한 다양한 기관들의 상충되는 지침을 탐색해야 한다. 이러한 불확실성은 코인베이스와 리플과 같은 주요 업계 관계자들에 대한 유명한 소송으로 이어졌고, 혁신에 냉담한 효과를 야기했으며, 일부 기업들이 해외의 더 암호화폐 친화적인 관할권으로 이동하게 만들었다고 알려져 있다.논쟁의 핵심은 근본적인 질문에 집중된다: 대부분의 디지털 자산은 SEC의 엄격한 공개 규정을 받는 증권인가, 아니면 CFTC의 관할권에 해당하는 상품인가? 입법 추진의 선두에는 여러 주요 제안이 있으며, 가장 주목할 만한 것은 "21세기 금융 혁신 및 기술법(FIT21)"이다. 하원에서 놀라운 초당적 지지로 통과된 이 법안은 CFTC에 디지털 상품에 대한 주요 감독권을 부여하고 디지털 증권은 SEC에 맡기는 등 명확한 관할권 경계를 설정하는 것을 목표로 한다.또 다른 기반 노력은 신용 코인 발행과 소비자 보호에서부터 디지털 자산의 세금 처리까지 모든 것을 다루는 신시아 루미스(공화당, 와이오밍) 상원의원과 커스틴 길리브랜드(민주당, 뉴욕) 상원의원이 제안한 프레임워크이다. 이 법안들은 약 100년 전에 전통 금융을 위해 설계된 법적 프레임워크에 억지로 끼워 넣는 것이 아니라, 블록체인 기술의 고유한 성격을 인정하는 맞춤형 규제 체계를 만들기 위해 고안되었다.이러한 입법 추진을 지지하는 연합은 암호화폐 기업과 벤처 투자자뿐만 아니라 점점 더 많은 주류 금융 기관과 옹호 단체들을 포함할 정도로 광범위하다. 그들은 명확한 프레임워크가 투자를 활성화하고, 책임 있는 혁신을 육성하며, 현재 부족한 강력한 소비자 보호를 제공할 것이라고 주장한다.그러나 반대 세력 역시 강력하다. 엘리자베스 워렌(민주당, 매사추세츠) 상원의원과 게리 겐슬러 SEC 위원장과 같은 인사들이 이끄는 강력한 의원 모임은 기존 증권법이 암호화폐 산업을 규제하기에 충분하다고 주장한다.그들은 이 부문을 사기와 위험으로 가득 차 있다고 보며, 새로운 법안이 투자자 보호를 약화시키고 변동성이 크고 투기적인 시장을 합법화할 수 있다고 주장한다. FIT21이 하원을 통과했지만, 상원에서의 전망은 불확실하다.상원은 자체적인 입법 우선순위를 가지고 있으며, 상원 지도부는 포괄적인 암호화폐 법안에 대한 투표를 진행하기로 아직 약속하지 않았다. 대통령 선거가 정치적 양극화를 심화시키는 가운데, 복잡하고 초당적인 법안을 통과시킬 수 있는 창은 빠르게 닫히고 있다.어떠한 지연도 논의를 다음 의회로 넘겨, 잠재적으로 다른 정치적 구도 하에서 의원들이 전체 과정을 다시 시작하도록 강요할 수 있다. 이해관계는 암호화폐 산업 자체를 훨씬 넘어선다.지지자들은 규제 부재가 지속될 경우, 유럽과 아시아의 다른 국가들에게 웹3와 차세대 인터넷의 미래를 넘겨줄 수 있다고 경고한다. 이들 국가는 자체적인 명확한 디지털 자산 프레임워크를 신속하게 구현하고 있다.미국에게 문제는 단순히 암호화폐를 어떻게 규제할 것인가가 아니라, 전 세계 금융 혁신의 선두를 유지할 수 있는 환경을 조성할 것인가에 있다. 입법 시계가 촉박해짐에 따라, 국회에 답변을 제공하라는 압박이 커지고 있다.

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