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美国伊朗核外交陷入混乱，德黑兰否认特朗普关于视察协议的说法
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Anna Wright
8小时前7 分钟阅读
华盛顿——在与伊朗的紧张关系中，美国和伊朗的关系又开启了一个新且混乱的篇章。此前，美国前总统特朗普声称已获得德黑兰方面关于“最高级别核视察”的承诺，但伊朗官员迅速公开否认了这一说法。相互矛盾的报道给据称涉及美国参议员JD·万斯的、旨在缓和紧张局势并为伊朗颇具争议的核计划寻找出路的秘密外交谈判蒙上了一层不确定的阴影。
公开争端始于特朗普声称伊朗“完全同意”一项严格的视察制度，这本来将是防扩散努力的重大突破。然而，伊朗驻联合国代表团和德黑兰官员迅速反驳了这一说法，引发了一场外交风暴，并对正在进行的任何谈判的性质和进展提出了质疑。这种公开分歧凸显了自特朗普政府2018年退出《联合全面行动计划》（JCPOA）——即2015年标志性的核协议——以来，定义美伊关系数十年的根深蒂固的不信任。
问题的核心在于“最高级别视察”的概念，这被广泛理解为伊朗全面执行国际原子能机构（IAEA）的《附加议定书》。该议定书允许视察员在短时间内更广泛地进入伊朗的各类核设施，包括未申报的地点，从而提供一个更强有力的核查机制，以确保国家核活动的和平性质。在美国退出JCPOA并重新实施毁灭性经济制裁后，伊朗逐渐缩减了其在协议下的承诺，提高了铀浓缩纯度，并限制了国际原子能机构的准入，使其更接近潜在的核武器突破能力。
参议员万斯，一位来自俄亥俄州的共和党人，也是特朗普的重要盟友，成为这些谈判的核心人物，这本身就是一项重大进展。尽管他授权的具体范围仍不清楚，但他的参与表明存在一个独立于拜登政府官方渠道的平行沟通轨道。这伴随着美国对某些伊朗石油制裁执行力度略有放松的报道，分析人士认为此举可能是善意的表示，或者是秘密外交的交易组成部分。然而，批评人士担心，此类秘密外交努力可能会损害美国官方的外交政策立场，并向盟友和对手发出混合信号。
双方对会谈的截然不同的描述，服务于各自的国内政治目标。对特朗普而言，即使是过早地宣称一项重大的外交政策胜利，也可能在他潜在的总统竞选前提升其信誉。对伊朗的强硬派而言，任何在没有重大利益且有保障的制裁解除的情况下屈服于美国要求的说法都是不可接受的。他们必须向本国民众和更广泛地区展示力量和对抗的形象。这种公开姿态使本已错综复杂的核外交进程更加复杂，在该进程中，模糊性有时可以是一种工具，但有时也可能演变成适得其反的混乱。
随着最初的JCPOA实际上已名存实亡，国际社会正忧心忡忡地关注着事态的发展。欧洲盟友一直在努力维持该协议的生命，他们对单方面行动持谨慎态度，而以色列和沙特阿拉伯等地区大国则对任何未能永久限制伊朗核野心的安排深感怀疑。华盛顿和德黑兰之间最新的口水战表明，尽管沟通渠道可能保持开放，但信任的基本鸿沟和战略目标的分歧仍然像以往一样宽阔，伊朗核计划的未来以及中东地区的稳定都悬而未决。.
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