中东紧张局势加剧，美伊核外交遇挫

Anna Wright

4周前7 分钟阅读

在美国和伊朗之间正式重启直接核谈判的努力已陷入停滞，因为不断升级的地区冲突和根深蒂固的不信任为外交制造了新的巨大障碍。一位美国高级特使最近推迟了前往瑞士（传统上此类敏感谈判的中心）的行程，凸显了拜登政府为德黑兰不断推进的核计划寻找持久解决方案所面临的日益严峻的挑战。此次外交僵局出现在一个危急时刻，以黎边境脆弱的停火得以维持，而更广泛的中东地区仍在加沙战争的余波中挣扎，这使任何潜在的降级之路复杂化。当前的外交僵局是围绕2015年《联合全面行动计划》（JCPOA）展开的漫长而动荡的历史篇章中的最新一页。这一里程碑式的协议由奥巴马政府与其他世界大国谈判达成，对伊朗的核活动施加了严格且可核查的限制，以换取解除严厉的国际制裁。然而，美国在唐纳德·特朗普总统任内于2018年单方面退出了该协议，重新实施了“极限施压”的制裁行动。作为回应，伊朗有计划地开始违反JCPOA的限制，大幅扩大了其核工作，超出了商定的限制。自协议破裂以来，伊朗取得了令人担忧的技术进展。根据联合国核监督机构国际原子能机构（IAEA）的报告，德黑兰已将铀浓缩至60%的纯度——距离90%的武器级纯度仅一步之遥。其浓缩材料的储备量远远超过了JCPOA设定的上限，并部署了更先进的离心机，能够更高效地浓缩铀。此外，伊朗还削减了与IAEA的合作，拆除了监控摄像头并限制检查员进入关键地点，严重削弱了国际社会对其计划的了解，并引发了人们对其可能迅速制造核武器的担忧。拜登政府上任时曾明确表示目标是恢复JCPOA，但在维也纳进行的数轮间接谈判未能取得突破。双方在关键问题上仍存在巨大分歧，包括华盛顿愿意提供的制裁减免范围，以及德黑兰寻求的、旨在防止未来美国政府再次放弃协议的保证。尽管通过阿曼和卡塔尔等中间人促成的秘密沟通曾促成有限的降级措施，例如换囚，但未能为全面的外交重启铺平道路。地缘政治格局也发生了巨大变化，使直接谈判比以往任何时候都更加困难。加沙战争以及随后以色列与伊朗在黎巴嫩的强大代理人真主党之间的冲突，使华盛顿和德黑兰在一场实弹地区冲突中处于对立面。美国官员现在被迫在伊朗支持整个地区武装团体（包括也门胡塞武装，他们一直在袭击国际航运）的更广泛背景下解决其核野心。对德黑兰的强硬派来说，地区混乱可能会强化这样一种信念：核威慑是抵御外国干预的最终安全保障。随着2024年美国总统大选临近，外交解决的窗口可能正在关闭。白宫易主可能导致本届政府以接触为重点的政策彻底逆转，可能会回到更具对抗性的立场。就伊朗而言，在总统易卜拉欣·莱希去世后，它也正处于政治不确定时期，并且可能在战略上倾向于等待美国大选结果，然后再做出任何重大让步。目前，美伊外交官坐下来进行正式直接谈判的前景仍然渺茫，被中东地区当下紧迫的危机所笼罩，以及两国战略目标之间日益扩大的鸿沟。

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