以色列与黎巴嫩在美国斡旋下签署和平会谈框架协议，但敌对行动仍在继续

Anna Wright

3周前7 分钟阅读

在持续冲突的背景下，以色列与黎巴嫩签署了一项由美国斡旋达成的框架协议，旨在启动旨在实现正式、全面和平的谈判。这项协议是美国特使数月以来秘密、密集外交努力的成果，标志着两国关系正常化迈出了最重要的一步。两国为邻，技术上已交战七十多年。尽管以色列国防军（IDF）与伊朗支持的真主党武装组织之间的跨境炮击仍在继续，威胁着更广泛的地区冲突升级，但和平谈判的努力仍被视为紧迫且极其脆弱。该框架协议为会谈奠定了结构化进程，但各方官员均警告称，这仅仅是漫长而艰巨旅程的开始。历史背景充斥着冲突和根深蒂固的不信任。自1948年阿以战争以来，两国从未建立过正式的外交关系。两国共同边界几十年来一直是冲突的焦点，最引人注目的是以色列对黎巴嫩南部的长期占领以及2006年长达34天的毁灭性战争。那场冲突以联合国斡旋的停火告终，但未能解决根本问题，留下了由联合国维和部队维持、并始终笼罩在另一场更具破坏性战争的威胁之下的不稳定现状。任何持久和平的主要和最严峻的障碍在于真主党的角色。这个什叶派政党和武装组织在黎巴嫩拥有巨大的权力，不承认以色列的存在权，并且是伊朗地区“抵抗轴心”的关键组成部分。黎巴嫩政府在没有真主党至少默许的情况下执行任何潜在条约的能力备受质疑。任何协议几乎肯定需要重大的安全让步，例如要求真主党精锐的“拉德万部队”撤离边境地区，但该组织已公开拒绝了这一要求。分析人士认为，真主党的决策将受到其支持者伊朗的严重影响，将这场双边谈判的命运与德黑兰与西方之间更广泛的地缘政治博弈联系起来。这一突破证明了美国持久的、通常是幕后进行的努力。包括高级顾问阿莫斯·霍赫斯坦在内的美国官员在斡旋双方关系方面发挥了重要作用。外交战略似乎借鉴了2022年成功达成的海上边界协议的先例。该协议也是由霍赫斯坦斡旋的，解决了长期存在的海上天然气田争端，表明即使在没有正式关系的情况下，务实的、基于利益的协议也是可能的。华盛顿希望将这种成功复制到更为复杂和危险的陆地边界，将经济复苏和稳定的可能性作为激励饱受战争之苦的黎巴嫩的有力因素。对以色列和黎巴嫩两国而言，风险都无比巨大。对以色列而言，和平条约将确保其北部边境安全，消除其最强大的对手之一，并允许数万名撤离的居民返回家园。对深陷灾难性经济危机的黎巴嫩而言，持久和平可以带来急需的国际投资，稳定其破碎的政治体系，并防止一场会造成无法想象的破坏的战争。然而，从初步框架到签署条约的道路充满了潜在的破坏者，从两国国内的强硬派到受益于持续不稳定的外部势力。该框架协议的签署被外交界誉为一项至关重要的降级机制，为当前暴力循环提供了政治上的“退路”。然而，根深蒂固的信任鸿沟和地面的军事现实依然存在。未来谈判的成功将取决于贝鲁特和耶路撒冷领导人的政治勇气，美国斡旋者的持续和娴熟的参与，以及最关键的，真主党和伊朗做出战略判断，认为谈判解决比全面、毁灭性的地区战争更为可取。虽然最终的和平协议仍然是一个遥远的前景，但这项协议打开了一扇几代人以来一直紧闭的大门。

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