政治
欧盟准备在2026年前对大型科技公司发出潜在拆分令
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Anna Wright
2周前
欧盟正加大对全球最大科技公司的审查力度，预示着到2026年底，可能愿意对“五巨头”科技公司中的一些公司强制实施结构性补救措施，包括拆分或剥离业务。这一强硬立场凸显了欧盟长期以来遏制占主导地位的数字平台市场力量的承诺，超越了罚款，开始考虑对其运营进行更根本性的改变。布鲁塞尔认为，此类措施是促进真正竞争和保护快速发展的数字经济中消费者的关键工具，标志着其监管攻势的重大升级。这种日益增长的监管压力是建立在欧盟过去十年反垄断调查和一系列旨在遏制所谓“守门人”平台影响力的里程碑式立法倡议的基础之上的。数字市场法案（DMA）和数字服务法案（DSA）是这项努力的核心，它们最近已全面生效。特别是DMA，针对的是最强大的在线公司，将其指定为守门人，并强制执行一系列严格的禁令和要求，旨在防止反竞争行为，例如自我偏好或捆绑服务。虽然过去的执法行动主要导致巨额罚款，但新的立法框架为欧盟委员会提供了更强有力的工具，包括对持续不合规行为实施行为性或结构性补救措施的权力。欧盟委员会内部的关键人物，特别是执行副主席玛格丽特·维斯塔格，一直对少数主要科技公司根深蒂固的市场主导地位表示担忧。他们的论点是，传统的反垄断措施，通常涉及漫长的调查和经济处罚，已被证明不足以改变根本的市场动态。因此，DMA代表了一种积极的转变，旨在在反竞争行为对竞争造成无法弥补的损害之前进行预防。根据该法案，如果守门人屡次违反规定，委员会可以启动市场调查，并作为最后手段，实施结构性补救措施，包括剥离其部分业务或禁止在相关市场进行收购。“五巨头”科技公司——苹果、微软、亚马逊、谷歌和Meta——正成为欧盟的重点目标，它们因对内部市场产生重大影响、对企业用户触达终端用户的重要渠道拥有控制权以及其根深蒂固且持久的市场地位，已被DMA指定为守门人。这些公司过去都曾面临过无数的反垄断调查，从谷歌的Android主导地位和广告业务，到苹果的App Store政策和亚马逊对第三方卖家数据的利用。Meta和微软也因其各种收购和竞争策略而受到审查。当前的监管环境意味着这些公司面临着前所未有的压力，需要调整其商业模式，否则将冒着面临欧盟新权力全面打击的风险。执行拆分令是一项复杂的任务，充满法律挑战和实际困难。 such a move would likely trigger protracted legal battles, with tech companies marshaling significant resources to defend their structures and operations. 该过程将涉及广泛的经济分析、司法审查，以及谨慎考虑如何解散一体化的业务部门而不中断基本服务或损害消费者。此外，欧盟还需要应对此类大胆举措的政治影响，这可能会加剧跨大西洋贸易关系。然而，委员会似乎决心已定，已建立了强大的法律框架，专门设计用于应对此类挑战并维护其监管主权。对科技巨头而言，风险巨大。强制剥离可能从根本上改变其全球业务战略，影响收入来源、市场准入以及其在不同产品线之间进行创新的能力。这可能迫使它们剥离利润丰厚的部门，出售关键资产，或从根本上重新思考其服务整合方式。对欧盟而言，目标同样重要：为小型创新者创造一个更公平的竞争环境，增加消费者选择，并确保数字领域的公平竞争。这些监管斗争的结果不仅将塑造欧洲数字市场的未来，还将为世界各国政府如何应对科技垄断日益增长的权力设定先例，并可能重塑未来几十年的全球技术格局。随着2026年截止日期的临近，欧盟委员会的行动将备受关注。尽管通往结构性补救的道路漫长而艰辛，但立法基础已经奠定，政治意愿似乎也十分坚定。未来几年将考验欧盟数字监管雄心的真正力量和决心，因为它力求表明，没有任何公司，无论其规模或影响力如何，可以凌驾于法律之上。
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