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参议院通过两党住房法案，禁止美联储四年发行数字货币
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Robert Hayes
16小时前7 分钟阅读
华盛顿——美国参议院在一项重要的立法行动中，批准了一项全面的、两党的住房法案，其中包括一项禁止美联储在未来四年内发行央行数字货币（CBDC）的条款。该法案获得了跨党派的支持，现已提交众议院，为关于美国金融体系的未来以及政府在日益数字化的经济中扮演的角色的一场关键辩论拉开了帷幕。
将 CBDC 禁令纳入一项重要的住房法案，凸显了华盛顿日益增长且充满政治争议的辩论。CBDC，通常被称为“数字美元”，将是由中央银行直接发行的一种新形式货币，作为美联储的直接负债。支持者认为，它可以实现支付系统的现代化，提高交易速度，并促进金融普惠。然而，这一概念面临着强烈的反对，尤其是来自共和党人和隐私倡导者，他们警告说，这可能成为政府监控的工具，允许联邦当局监控并可能控制公民的金融活动。这与目前以商业银行存款形式持有的数字货币，或以去中心化网络为基础运行的加密货币形成对比。
由于对金融隐私和政府过度扩张的担忧，推动预先禁止数字美元的势头日益增强。批评者设想了一个未来，届时每一笔交易都可能被追踪，并且获取资金可能会基于政治或社会标准而受到限制。这些担忧激发了一个由立法者组成的联盟，他们认为对个人自由的潜在风险远远大于任何所谓的效率益处。美联储本身一直保持着谨慎和探索性的立场，在其 2022 年的一份讨论文件中表示，如果没有国会和行政部门的明确支持，它不会推进发行 CBDC 的事宜，这一立场已得到了一贯的重申。
将为期四年的禁令附加到一项受欢迎的住房法案上的立法策略是一项经典的华盛顿策略。住房负担能力是许多美国人面临的紧迫问题，通过将这两个问题联系起来，CBDC 禁令的支持者增加了其通过的可能性。这项住房立法旨在解决经济适用房短缺问题，并为房主提供援助，使得许多立法者很难完全反对这项法案。这迫使那些可能对 CBDC 研究持模棱两可或支持态度的国会议员，不得不对一项包含他们可能反对的条款的法案进行投票。
该措施的旅程远未结束。其命运现在取决于众议院，而众议院的共和党多数派对数字美元的反对声音更为强烈。众议院已经审议了包括《CBDC 反监控国家法案》在内的独立立法，该法案旨在禁止美联储在未经国会明确授权的情况下发行 CBDC。鉴于这种现有情绪，该条款预计将找到一个接受的听众。然而，关于该法案住房部分的辩论仍可能使其最终通过的道路复杂化。
如果该法案能够获得众议院批准并提交给总统签署，白宫将面临一项复杂的决定。拜登政府采取了一种更为中立到好奇的态度，并在 2022 年发布了一项行政命令，呼吁进一步研究潜在美国 CBDC 的风险和益处。即使是临时性的立法禁令，也将对这些探索性工作构成重大制约。这场立法斗争的结果将产生深远的影响，不仅对国内金融政策，而且对美元在全球的角色，因为包括中国在内的其他国家正在推进自己的数字货币计划。.
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