加密货币里程碑式法案势头渐增，两党推动在国会面临艰巨挑战

Robert Hayes

5天前7 分钟阅读

华盛顿 – 在美国国会山，一项旨在为数字资产行业建立全面监管框架的、具有重要意义的两党合作正在积聚势头。然而，该提案在分裂的国会和拥挤的立法日程中仍面临着危险的道路。支持者认为，通过被誉为提供“清晰度”的里程碑式立法，对于巩固美国在金融科技领域的领导地位、保护消费者以及结束困扰该行业多年的监管模糊性至关重要。但根深蒂固的政治分歧和相互竞争的国家优先事项可能导致该举措受挫，使加密货币在美国的未来悬而未决。在经历了主要由证券交易委员会（SEC）主导的、充满争议的“执法监管”方式多年后，现在终于出现了推动制定明确规则的呼声。当前的法律格局是一个令人困惑的拼凑，迫使数字资产公司在 SEC 和商品期货交易委员会（CFTC）等多个机构的冲突性指导之间周旋。这种不确定性导致了针对 Coinbase 和 Ripple 等主要行业参与者的高调诉讼，对创新产生了寒蝉效应，并据报道促使一些企业转向更利于加密货币的海外司法管辖区。辩论的核心问题是一个基本疑问：大多数数字资产是证券，受 SEC 严格的披露规则管辖，还是商品，应归 CFTC 管辖？立法推动的最前沿是几项关键提案，其中最引人注目的是《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21）。该法案在众议院以令人惊讶的两党支持获得通过，旨在提供清晰的管辖权界限，将数字商品的主要监管权分配给 CFTC，而将数字证券留给 SEC。另一项基础性努力是参议员 Cynthia Lummis（共和党-怀俄明州）和 Kirsten Gillibrand（民主党-纽约州）提出的框架，该框架涵盖了从稳定币发行、消费者保护到数字资产的税务处理等所有方面。这些法案旨在创建一个量身定制的监管体系，承认区块链技术的独特性，而不是将其强行纳入近一个世纪前为传统金融设计的法律框架中。支持这项立法推动的联盟非常广泛，不仅包括加密货币原生公司和风险投资家，还包括越来越多的主流金融机构和倡导团体。他们认为，清晰的框架将释放投资、促进负责任的创新，并提供目前所缺乏的强有力的消费者保护。然而，反对力量仍然强大。以参议员 Elizabeth Warren（民主党-马萨诸塞州）和 SEC 主席 Gary Gensler 等人为首的强大议员团体认为，现有的证券法足以监管加密货币行业。他们认为该行业充斥着欺诈和风险，并认为新的立法可能会削弱投资者保护，并使一个波动且投机性的市场合法化。尽管 FIT21 在众议院获得通过，但该法案在参议院的前景远不明朗。参议院有自己的立法优先事项，并且参议院领导层尚未承诺就一项全面的加密货币法案进行投票。随着总统选举周期加剧政治两极分化，通过复杂的两党立法的时间窗口正在迅速关闭。任何延误都可能将辩论推迟到下一届国会，迫使议员们在可能不同的政治格局下重新启动整个过程。风险远超加密货币行业本身。支持者警告说，持续的监管不作为可能将 Web3 和下一代互联网的未来拱手让给正在迅速实施自己明确数字资产框架的欧洲和亚洲其他国家。对美国而言，问题不仅仅是如何监管加密货币，而是它是否会创造一个环境，使其能够保持在全球金融创新的前沿。随着立法时钟的滴答声越来越响，国会面临的压力越来越大，需要给出答案。.

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