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미-이란 핵 외교, 중동 긴장 고조 속 난항
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Anna Wright
4주 전7분 읽기
미국과 이란 간의 공식적인 직접 핵 협상 재개 노력이 정체 상태에 빠졌습니다. 역내 갈등 고조와 뿌리 깊은 불신이 외교에 심각한 새로운 장애물을 만들고 있습니다. 최근 민감한 대화의 전통적인 중심지인 스위스로의 고위 미국 특사 방문이 연기된 것은 테헤란의 핵 프로그램 진전에 대한 지속 가능한 해결책을 찾으려는 바이든 행정부의 시도가 직면한 어려움이 커지고 있음을 보여줍니다. 외교적 교착 상태는 이스라엘-레바논 국경에서 불안정한 휴전이 유지되고 있으며, 가자 전쟁의 여파로 중동 전역이 여전히 흔들리는 와중에 발생하여 긴장 완화로 나아가는 어떤 잠재적 경로도 복잡하게 만들고 있습니다.현재의 외교적 동결은 2015년 포괄적 공동행동계획(JCPOA)을 둘러싼 길고 격동적인 이야기의 최신 장입니다. 다른 세계 강국들과 함께 오바마 행정부가 협상한 이 획기적인 합의는 이란의 핵 활동에 엄격하고 검증 가능한 제한을 두는 대신, 심각한 국제 제재를 해제하는 것을 약속했습니다. 그러나 미국은 2018년 도널드 트럼프 대통령 하에서 일방적으로 이 합의에서 탈퇴하여 '최대 압박' 제재 캠페인을 재부과했습니다. 이에 대응하여 이란은 JCPOA의 제한 조항을 체계적으로 위반하기 시작했으며, 합의된 한계를 훨씬 넘어 핵 활동을 크게 확장했습니다.합의 붕괴 이후 이란은 우려스러운 기술적 발전을 이루었습니다. 유엔 핵 감시 기구인 국제원자력기구(IAEA)의 보고에 따르면, 테헤란은 우라늄을 60% 순도로 농축했습니다. 이는 무기 등급으로 간주되는 90%에 기술적으로 가까운 수치입니다. 농축된 핵 물질 비축량은 JCPOA가 설정한 상한선을 훨씬 초과하며, 훨씬 더 효율적으로 우라늄을 농축할 수 있는 더 발전된 원심분리기를 배치했습니다. 또한 이란은 IAEA와의 협력을 축소하고 감시 카메라를 제거하며 핵 시설에 대한 사찰관의 접근을 제한하여 국제 사회의 핵 프로그램에 대한 가시성을 심각하게 저하시키고 잠재적인 핵무기 개발 경쟁에 대한 우려를 불러일으켰습니다.바이든 행정부는 JCPOA 부활을 목표로 출범했지만, 비엔나에서 여러 차례의 간접 협상에도 불구하고 돌파구를 마련하지 못했습니다. 양측은 워싱턴이 기꺼이 제공할 제재 완화 범위와 테헤란이 향후 미국 행정부가 다시 합의를 폐기하는 것을 방지하기 위해 요구하는 보증을 포함한 핵심 문제에서 여전히 큰 이견을 보이고 있습니다. 오만과 카타르와 같은 중재자를 통해 이루어진 비공식 채널 소통은 수감자 교환과 같은 제한적인 긴장 완화 조치를 이끌어냈지만, 포괄적인 외교 재설정을 위한 길을 닦는 데는 실패했습니다.지정학적 환경 또한 극적으로 변화하여 직접 협상을 그 어느 때보다 어렵게 만들고 있습니다. 가자 전쟁과 그에 따른 이스라엘과 이란의 강력한 레바논 대리 세력인 헤즈볼라 간의 충돌은 워싱턴과 테헤란을 실제적인 역내 분쟁의 반대편에 놓았습니다. 미국 관리들은 이제 예멘의 후티 반군을 포함한 역내 무장 단체에 대한 이란의 지원이라는 더 넓은 맥락에서 이란의 핵 야망을 다루어야 합니다. 테헤란의 강경파들에게 역내 혼란은 외세의 개입에 대한 궁극적인 안보 보장으로서 핵 억지력이 필요하다는 믿음을 강화할 수 있습니다.2024년 미국 대통령 선거가 다가오면서 외교적 해결의 창이 닫힐 수 있습니다. 백악관의 변화는 현 행정부의 참여 중심 정책을 완전히 뒤집어 놓아 잠재적으로 더 대립적인 태도로 회귀할 수 있습니다. 이란 역시 에브라힘 라이시 대통령의 사망 이후 정치적 불확실성 속에 있으며, 중대한 양보를 하기 전에 미국 선거를 기다리는 것이 전략적으로 유리할 수 있습니다. 현재로서는 미국과 이란 외교관들이 공식적인 직접 대화를 위해 마주 앉는다는 전망은 중동을 휩쓸고 있는 즉각적인 위기와 그들의 전략적 목표 간의 점점 더 벌어지는 간극에 가려진 먼 희망으로 남아 있습니다.
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