정치
워싱턴과의 S-400 분쟁 지속으로 앙카라의 F-35 야심 좌절
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Robert Hayes
1주 전7분 읽기
워싱턴 – 최근 F-16 전투기 대규모 판매 승인으로 관계가 완화되었음에도 불구하고, 터키의 F-35 스텔스 전투기 프로그램 복귀에 대한 오랜 야심은 여전히 보류 상태입니다. 러시아제 S-400 대공 미사일 시스템을 앙카라가 인수한 것에 대한 풀기 어려운 분쟁이 두 NATO 동맹국 간의 전략적 불일치를 계속해서 정의하고 있습니다. 최근 40대의 신형 F-16 전투기와 터키 기존 항공기 현대화 키트 판매는 어느 정도의 실용적인 협력을 나타냈지만, 워싱턴의 관리들은 S-400 시스템이 터키 영토에 존재하는 한 F-35 컨소시엄으로 복귀할 방법은 불가능하다고 주장합니다.국방 협력의 파열은 2019년으로 거슬러 올라갑니다. 당시 트럼프 행정부는 터키를 다국적 F-35 공동 타격 전투기 프로그램에서 공식적으로 제외했습니다. 이 조치는 단순히 처벌적인 것이 아니라 NATO 동맹 전반의 깊은 안보 우려에 뿌리를 두고 있었습니다. 프로그램의 원래 파트너였던 터키는 100대 이상의 첨단 항공기를 구매할 계획이었을 뿐만 아니라, 이 전투기의 수백 가지 핵심 부품을 생산하는 주요 제조 파트너이기도 했습니다. 앙카라를 제외하기로 한 결정은 터키의 공군 현대화 계획과 국방 산업 모두에 타격을 주었습니다. 분쟁의 핵심은 S-400의 구매 및 활성화에 대한 터키의 고집이었습니다. S-400은 미 국과 NATO 관리들이 F-35의 스텔스 능력을 레이더 신호에 대한 민감한 데이터를 수집하여 손상시킬 수 있다고 경고했던 정교한 러시아 지대공 미사일 시스템입니다.워싱턴의 대응은 명확했습니다. 미국의 적국 제재법(CAATSA)을 발동하여, 미국은 터키로 향하는 완성된 F-35 인도를 중단했을 뿐만 아니라 터키의 방위 조달 기관에 제재를 가했습니다. 국방부는 터키 기업이 이전에 생산했던 부품들을 다른 파트너로부터 신속하게 조달했으며, 이는 복잡하고 비용이 많이 드는 과정으로, 관계 단절의 심각성을 강조했습니다. 수년 동안 앙카라는 S-400 시스템이 독립적으로 작동하며 NATO 자산에 위협이 되지 않을 것이라고 주장하며 재고를 촉구해 왔습니다. 그러나 이 주장은 S-400 수용에 대한 초당적 합의가 놀랍도록 견고하게 유지되어 온 워싱턴의 정책 입안자들을 설득하지 못했습니다.최근 230억 달러 규모의 F-16 거래 승인은 중요한 외교적 발전이었지만, 본질적으로 거래적인 성격을 띠었습니다. 바이든 행정부와 의회 주요 인사들은 이 판매를 터키의 스웨덴 NATO 회원국 비준과 명확하게 연계했습니다. 스웨덴 비준은 우크라이나 침공 이후 NATO 동맹의 전략적 우선 순위였습니다. 앙카라의 최종 승인은 전투기 판매를 해결함으로써 주요 마찰 지점 중 하나를 해소했습니다. 그러나 미 관리들은 이를 F-35 교착 상태와 별개의 문제로 다루는 데 신중을 기해 왔습니다. F-16은 핵심 동맹국의 공군 상호 운용성을 유지하는 데 필요한 임시 방편으로 간주될 뿐, 엘리트 5세대 전투기 프로그램에 터키의 재진입을 위한 디딤돌로는 간주되지 않습니다.전략적 계산을 복잡하게 만드는 것은 더 넓은 지역 역학, 특히 다른 미국 동맹국들의 안보 우려입니다. 자체적으로 맞춤형 F-35를 운용하는 이스라엘은 레제프 타이이프 에르도안 대통령 치하에서 터키의 군사적 공세 강화에 오랫동안 경계심을 가져왔습니다. 앙카라가 동일한 첨단 스텔스 항공기를 배치할 가능성은 예루살렘에서 우려의 대상이었으며, 이는 워싱턴이 헤쳐나가야 할 또 다른 외교적 복잡성을 더했습니다. 동지중해와 중동의 군사력 균형은 F-35 판매에 관한 어떠한 결정도 미-터키 양자 관계를 넘어선 상당한 지정학적 무게를 갖는다는 것을 의미합니다.앞으로 F-35 문제는 미-터키 동맹의 특징으로 남을 것으로 보입니다. 미국의 공식 입장은 명확합니다. F-35 프로그램에 대한 어떠한 대화도 재개되기 전에 터키는 S-400 시스템을 완전히 포기해야 합니다. 앙카라에게 이것은 주요 정치적 양보이자 핵심 전략 결정의 번복을 의미할 것입니다. 이러한 근본적인 불일치가 지속되는 한, 터키는 지역 경쟁국 및 NATO 동맹국들이 세계 최고 수준의 스텔스 항공기를 운용하는 동안, 4세대 전투기를 업그레이드한 채로 외부에서 지켜보는 입장이 될 것입니다. F-35는 단순한 비행기 이상입니다. 그것은 현재 앙카라의 손이 닿지 않는 곳에 남아 있는 더 깊은 전략적 동맹의 상징입니다.
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