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므낭가과 대통령 임기 연장 추진, 짐바브웨 상원 통과…‘헌법 쿠데타’ 비난 봇물
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Olivia Scott
11시간 전7분 읽기
짐바브웨 하라레 – 에머슨 므낭가과 대통령의 임기 연장 길을 열어줄 수 있는 논란의 개헌안이 짐바브웨 상원을 통과했습니다. 야권은 이를 ‘헌법 쿠데타’라고 비난했습니다.이번 결정은 짐바브웨의 불안정한 민주주의 체제를 위협하는 정치적 움직임의 중요한 단계를 표시하며, 로버트 무가베 시대 이후 대통령 권력의 미래에 대한 치열한 논쟁을 촉발했습니다. 집권당인 ZANU-PF가 추진하는 이번 개정안은 선거 주기 조화와 거버넌스 간소화를 위한 노력이라고 공개적으로 발표되고 있습니다.그러나 비평가들은 이 법안의 진짜 목적이 2013년 헌법에 도입된 로버트 무가베의 37년간의 통치를 막기 위한 핵심 안전장치였던 대통령 2선 제한을 폐지하는 것이라고 주장합니다. ZANU-PF가 상당한 다수를 차지하는 상원을 통과함에 따라, 현재 2선이자 헌법상 마지막 임기를 수행 중인 므낭가과 대통령은 2028년 이후에도 집권할 수 있는 길을 확보할 가능성에 한 걸음 더 다가섰습니다.81세의 므낭가과 대통령은 2017년 말 무가베 축출 후 군부의 도움으로 집권했으며, 과거 권위주의에서 벗어난 짐바브웨의 ‘새로운 새벽’을 약속했습니다. 그의 초기 발언은 경제 회복, 국제 사회와의 관계 복원, 민주적 개혁에 초점을 맞췄습니다.2013년 헌법은 명시적인 임기 제한으로 많은 짐바브웨 국민들과 국제 사회로부터 이 새로운 장의 초석으로 여겨졌습니다. 현재의 입법 추진은 야권과 시민 사회 단체들에 의해 당시 약속에 대한 심각한 배신이자 수십 년간 국가를 마비시켰던 일인 지배로의 회귀로 간주되고 있습니다.법안의 여정은 아직 끝나지 않았습니다. 이제 또 다른 투표를 위해 의회의 하원인 국민 의회로 넘어가야 합니다.국민 의회에서도 ZANU-PF가 3분의 2 이상의 압도적인 다수를 확보하고 있기 때문에, 통과는 형식적인 절차로 널리 여겨집니다. 의회 승인 후 최종 단계는 대통령의 재가이며, 이때 개정안은 법으로 제정될 것입니다.내부 분열로 어려움을 겪고 있는 주요 야당인 시민 연합(CCC)은 이 조치를 맹렬히 비난했습니다. 당 관계자들은 이를 노골적인 권력 찬탈이자 2013년 헌법을 국민투표에서 압도적으로 승인한 짐바브웨 국민의 뜻에 대한 공격이라고 규정했습니다.집권당은 장기적인 국가 안정과 므낭가과 지도력 하에 시작된 장기 개발 프로젝트의 연속성을 위해 개정안이 필요하다고 주장하며 개정안을 옹호해 왔습니다. ZANU-PF 내 지지자들은 점점 “2030, 므낭가과 대통령은 여전히 집권 중일 것이다”(2030, VaMnangagwa vanenge vachipo)라는 슬로건을 내걸며 그의 권위를 공고히 하려는 명확한 내부 캠페인을 시사했습니다.비평가들은 이러한 논리가 대륙 전역의 지도자들이 권력을 잡기 위해 사용하는 오래된 변명이며, 진정한 안정은 강력한 제도와 예측 가능한 민주적 전환에서 비롯되지, 한 개인을 영속화하는 데서 오는 것이 아니라고 반박합니다. 이러한 발전은 짐바브웨를 불안한 갈림길에 서게 합니다.내부적으로는 정치적 긴장을 고조시킬 위험이 있으며, 폭력적인 반대파 탄압의 역사를 가진 국가에서 대중 시위를 촉발할 수 있습니다. 외부적으로는 국가를 더욱 고립시킬 가능성이 높습니다.인권 침해와 부패로 짐바브웨 관리들에 대한 표적 제재를 유지하고 있는 미국과 유럽 연합을 포함한 서방 정부들은 면밀히 주시하고 있습니다. 임기 제한 폐지 움직임은 외교적 관계 복원 노력을 거의 확실하게 망칠 것이며, 국가의 어려운 경제를 회복하기 위해 절실히 필요한 외국인 투자를 저해할 수 있습니다.법안이 최종 입법 관문을 향해 나아감에 따라, 이제 초점은 국내 정치 행위자들과 남부 아프리카 개발 공동체(SADC) 및 아프리카 연합(AU)과 같은 지역 기구들의 대응으로 옮겨갑니다. 야권은 일관되고 효과적인 저항을 동원하는 과제에 직면해 있으며, 지역 강국들은 개입할지 아니면 침묵을 지킬지 결정해야 할 것입니다. 수백만 짐바브웨 국민들에게 이번 결과는 무가베 몰락 이후 세워진 헌법적 장벽이 진정한 민주주의의 기반이었는지, 아니면 단지 집권 엘리트들의 일시적인 불편함이었는지를 결정하게 될 것입니다.
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