トランプ氏、「ホルムズ海峡通行料」を提案、数十年にわたる米海上安全保障ドクトリンの抜本的見直しを示唆

Olivia Scott

3 週間前7分で読める

アメリカの外交政策における地殻変動の可能性を示唆する動きとして、ドナルド・トランプ前大統領は、ホルムズ海峡の安全な航行に対して外国船に通行料を課すという考えを打ち出した。イラン核合意に対する継続的な批判と結びついたこの提案は、世界で最も重要な海上チョークポイントにおける航行の自由を保証することに焦点を当てた、ほぼ半世紀にわたる米軍事ドクトリンを覆すことになるだろう。このグローバル・セキュリティに対する取引的なアプローチがもし実施されれば、アメリカとその同盟国との関係を根本的に再構築し、世界のエネルギー市場に深刻な影響を与えることになるだろう。イランとオマーンを隔てる狭い海峡であるホルムズ海峡は、地球上で最も重要な石油輸送チョークポイントと言える。世界の石油消費量の約5分の1が毎日ここを通過しており、その安定は世界経済にとって不可欠である。1980年代の「タンカー戦争」以降、イランとイラクがお互いの石油輸送を標的とした時期を経て、米海軍はこの海路の安全確保において主要な役割を担ってきた。航行の自由の名の下に行われてきたこの任務は、アメリカの力の核心的な機能と見なされており、アメリカだけでなく、中国のような主要な経済的ライバルを含む、世界全体の商業の自由な流れを保証してきた。この保護を商業化するというトランプ氏の提案は、長年の安全保障同盟を取引的な取り決めとして再構築する彼の「アメリカ・ファースト」の世界観の直接的な延長である。大統領在任中、彼は特にヨーロッパやアジアの裕福な国々がアメリカの軍事支出にただ乗りしていると一貫して主張していた。通行料を提案することで、彼はペルシャ湾における米海軍の存在を、世界的な安定を支える公共財ではなく、日本、韓国、インドのように中東の石油に大きく依存している国々が直接支払うべきコンシェルジュサービスとして位置づけている。この脅威は、イランとの将来の交渉における潜在的な交渉材料としても使われており、満足のいく合意が得られない場合、その裏庭の安全保障パラダイムが劇的に変化する可能性を示唆している。そのような政策の経済的影響は、即時的かつ広範囲に及ぶだろう。米国によって課せられたいかなる通行料も、最終的にはサプライチェーンを通じて、まず海運会社、次に精製業者、そして最終的にはガソリンスタンドの消費者に転嫁されることになるだろう。これは世界の石油価格に、新たな、そして不安定な変数をもたらし、エネルギーコストの急騰を引き起こし、世界的なインフレ圧力を悪化させる可能性が高い。さらに、それは海上安全保障の二層構造を生み出す可能性があり、料金を支払う国は保護を受け、他の国は、海峡を長年テコとして利用してきたイラン軍などからの嫌がらせや攻撃に対して脆弱なままになる可能性がある。地政学的には、その余波はさらに重大になる可能性がある。数十年にわたり、ペルシャ湾におけるアメリカの安全保障の保証は、地域およびそれ以降の同盟の基盤となってきた。突然、支払いによるプレイモデルに移行することは、多くの人によってアメリカのリーダーシップの放棄と見なされるだろう。同盟国は、独自の海軍能力を開発することを余儀なくされたり、より可能性が高いのは、他の勢力との安全保障協定を求めたりするかもしれない。これは、中国やロシアのようなライバルが喜んで埋めようとする力の真空を作り出し、米国の影響力を低下させ、より多極的で不安定な中東につながる可能性がある。そのような通行料を執行する行為自体も、危険を伴う可能性がある。なぜなら、支払いをしない船舶の通行を拒否することは、国際法上の戦争行為である封鎖と解釈される可能性があるからだ。この提案は、将来の政権の政策プラットフォームの仮説的な一部であるままですが、その公表はすでに外交政策および国防界に波紋を広げています。批評家たちは、それが、米国が世界の海上保証人としての役割から得ている戦略的利益を根本的に誤解していると主張しています。この役割は、世界経済と国際関係に対する比類なき影響力を米国に与えています。しかし、支持者たちは、それは、アメリカのグローバルなコミットメントのコストと責任について、必要な議論を強制する、長らく待たれていた是正であると見なしています。その実現可能性にかかわらず、「ホルムズ通行料」という考えは、 starkな疑問を提起しています。米国は世界秩序の守護者なのか、それとも雇われの請負業者なのか？

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