高まる米・イラン緊張、公式な開戦宣言への懸念を煽る

Anna Wright

2 日前7分で読める

中東における権力バランスは、米国とイランの長年の敵対関係により、地域的緊張が危険な新境地へと悪化するにつれて、ますます損なわれ続けている。数十年におよぶ関係の緊張と代理戦争にもかかわらず、地域全体での一連の相互攻撃と報復攻撃によって特徴づけられる現在の軌道は、宣戦布告なき紛争状態が、どちらかの側からの開戦宣言へと正式にエスカレートするのではないかという懸念を再燃させている。このような動きは、現代の国際関係では歴史的に稀ではあるが、世界的な安定、エネルギー市場、そして何百万人もの人々の生活に深刻な影響を与える壊滅的な転換を意味するだろう。ワシントンとテヘランの間の歴史的な対立は、1979年のイラン革命にまで遡り、中東の地政学的な様相を根本的に再形成した。数十年にわたる不信感は、イラン・コントラ事件から2015年の包括的共同行動計画（JCPOA）に結実した長期にわたる核交渉に至るまで、急性危機の瞬間によって区切られてきた。2018年にトランプ政権下で米国がJCPOAから脱退したことは、「最大限の圧力」という制裁キャンペーンと相まって、外交チャンネルを効果的に解体し、経済戦争を激化させた。この政策転換は、現在の直接的および間接的な対立のエスカレーションの期間の基盤を築き、沈静化の余地をほとんど残さず、誤算のリスクを高めている。現在のエスカレーションの段階は、しばしば「抵抗の枢軸」と呼ばれるイランの広範な地域代理ネットワークと深く結びついている。これには、レバノンのヒズボラ、イラクとシリアの様々なシーア派民兵組織、そしてイエメンのフーシ派運動が含まれる。これらのグループは、しばしば米国への利益、軍事基地、そしてイスラエルやサウジアラビアのような主要同盟国を標的とし、ワシントンとそのパートナーからの報復攻撃を誘発している。ここ数ヶ月、イラクとシリアの米軍へのドローンおよびミサイル攻撃、紅海における国際海運へのフーシ派の攻撃、そしてガザでの進行中の紛争に関連する複雑な攻撃と報復攻撃の連鎖など、このような交換の危険な増加が見られている。それぞれの事件は、しばしば計算された対応に直面しているが、制御不能に陥る内在的なリスクを抱えている。米国では議会に留保された憲法上の権限であり、イランにとっては重要な政治的行為である正式な開戦宣言は、紛争の法的および運用的パラメーターを根本的に変えるだろう。現在の限定的な軍事交戦や代理 skirmishes の状態とは異なり、宣戦布告された戦争は、大規模な動員、持続的な空爆、そして地上作戦を含む可能性のある、本格的な通常軍事作戦を承認することになる。そのような宣言は、軍事行動のためのより広範な法的権限を解除し、過去の交戦の規模をはるかに超える、長期化し破壊的な紛争につながる可能性がある。制裁と軍事費のためにすでに相当な額となっている両国への経済的負担は、計り知れないほどであり、世界のエネルギー供給を混乱させ、国際貿易ルートを分断するだろう。国際社会は、高まる不安とともにこれらの展開を見守っている。主要な世界大国や国際機関は、米・イラン間の開戦が中東を不安定化させるだけでなく、世界経済と地政学的な秩序に衝撃波を送ることを認識し、一貫して沈静化を求めている。しかし、外交努力はほとんど停滞したままであり、ワシントンとテヘランはそれぞれ譲れない一線と戦略的目標を固守している。固定化された立場と、直接的で高レベルなコミュニケーションの欠如が相まって、沈静化への道筋はますます困難になっている。危ういのは、単に二つの強力な国家の戦略的優位性だけでなく、不安定な地域の集団安全保障と、紛争を統治する国際規範の整合性である。一部の人々には法的な形式として見なされるかもしれない開戦宣言の見通しは、注意深く管理された、しばしば暴力的な、現状からの危険な逸脱をマークするだろう。それは、直接的で、無期限の敵対行為へのコミットメントを示すものであり、何世代にもわたって地政学的な様相を再定義する可能性のある、予測不可能で、おそらく封じ込め不可能な紛争を解き放つ危険をはらんでおり、世界の平和と繁栄に長い影を落とすだろう。

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