政治
ワシントンと続くS-400紛争により、アンカラのF-35計画は頓挫
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Robert Hayes
1 週間前7分で読める
ワシントン — F-16戦闘機の大型売却承認によって関係に一時的な融和の兆しが見られたにもかかわらず、トルコの長年のF-35ステルス戦闘機計画への復帰という野望は、依然として完全に保留されたままである。根本的な障害となっているのは、ロシア製S-400防空システムの購入を巡る、両国間で解決が困難とみられる論争であり、これはNATO同盟国間の戦略的な不一致を定義し続けている。40機の新規F-16と既存のトルコ軍機隊の近代化キットの最近の売却は、ある程度の現実的な協力関係を示唆したが、ワシントン当局は、S-400がトルコ国内にある限り、F-35コンソーシアムへの復帰は不可能であると主張している。防衛協力における亀裂は2019年に遡り、トランプ政権がトルコを多国籍F-35共同打撃戦闘機計画から正式に追放した。この措置は単なる懲罰的なものではなく、NATO同盟全体で共有された深い安全保障上の懸念に基づいていた。計画の当初からのパートナーであったトルコは、100機以上の先進的な航空機の購入を計画していただけでなく、ジェット機の数百の重要な部品を製造する主要な製造パートナーでもあった。アンカラを排除するという決定は、同国の空軍近代化計画と防衛産業の両方に打撃を与えた。紛争の核心は、S-400、すなわち米およびNATO当局がF-35のレーダー痕跡に関する機密データを収集し、そのステルス能力を損なう可能性があると警告した洗練されたロシア製地対空ミサイルシステムの購入と活性化に対するトルコの主張であった。ワシントンの対応は明確だった。「敵対者との取引を制裁を通じて阻止する法」(CAATSA)を発動し、米国はトルコ向けに完成したF-35の引き渡しを停止しただけでなく、同国の防衛調達機関にも制裁を科した。国防総省は、以前トルコ企業が製造していた部品を他のパートナーから調達するよう迅速に動き、これは亀裂の深刻さを浮き彫りにした複雑で費用のかかるプロセスであった。長年にわたり、アンカラはS-400システムは独立して運用され、NATO資産に脅威を与えることはないという主張を展開し、この決定の覆しを求めてロビー活動を行ってきた。しかし、この議論はワシントンで政策立案者を説得するには至らず、S-400を受け入れることに反対する超党派の合意は驚くほど強固なままである。230億ドルのF-16取引の最近の承認は、重要な外交的進展であったが、それは取引的な性質のものであった。バイデン政権と議会の主要メンバーは、この売却を、ロシアのウクライナ侵攻後の同盟の戦略的優先事項であるスウェーデンのNATO加盟に対するトルコによる批准と明確に結びつけた。アンカラの最終的な承認は、戦闘機の売却を可能にし、主要な火種の一つを解決した。しかし、米国当局は、これをF-35の行き詰まりとは別の問題として位置づけるよう注意を払ってきた。F-16は、主要同盟国の空軍の相互運用性を維持するために必要な応急処置と見なされており、トルコの最エリート第5世代戦闘機プログラムへの再加入への足がかりとは見なされていない。戦略的計算を複雑にしているのは、より広範な地域力学、特に他の米国同盟国の安全保障上の懸念である。独自のカスタマイズされたF-35派生型を運用しているイスラエルは、レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領の下でのトルコの軍事的な主張の高まりに長年警戒している。アンカラが同じ先進的なステルス機を配備するという見通しは、エルサレムで懸念の原因となっており、ワシントンが乗り越えなければならない外交的な複雑さをさらに一層加えている。東地中海と中東における軍事力の微妙なバランスは、F-35の販売に関するいかなる決定も、米トルコ二国間関係を超えた重要な地政学的な重みを持つことを意味する。今後、F-35問題は米トルコ同盟の決定的な特徴であり続けるだろう。公式な米国の立場は明確である。F-35プログラムに関するいかなる議論も再開される前に、トルコはS-400システムを完全に放棄しなければならない。アンカラにとって、これは重大な政治的譲歩であり、主要な戦略的決定の覆しを意味するだろう。この根本的な意見の相違が続く限り、トルコは、地域におけるライバルやNATOパートナーが世界で最も先進的なステルス機を運用する一方で、改良された第4世代戦闘機を装備したまま、外部の傍観者であり続けることになるだろう。F-35は単なる飛行機以上のものだ。それは、現時点ではアンカラの手の届かないところにある、より深い戦略的整合性の象徴である。
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