政治的逆風に直面するTPS保護：ハイチとシリアからの移民に強制送還の懸念が迫る

Olivia Scott

2 日前7分で読める

ワシントン – 米国で合法的に暮らし、働いている数十万人の移民の将来が危うくなっている。長年にわたり彼らを強制送還から守ってきた重要な人道プログラムが、変動する政治情勢によって脅かされているためだ。特にハイチとシリア国民にとって、一時的保護資格（TPS）プログラムは命綱であった。しかし、強硬な移民政策を掲げる新政権の可能性が、彼らの法的地位が突然打ち切られ、米国で数十年にわたり築き上げてきた生活が台無しになるのではないかという不安を再燃させている。一時的保護資格（TPS）は、進行中の武力紛争、環境災害、その他の異常な状況により、自国に安全に帰還できない適格な外国生まれの個人に対し、国土安全保障省長官によって付与される指定である。TPSは就労許可と強制退去からの保護を提供するが、永住権への永続的な道筋を与えるものではない。ハイチは、2010年の壊滅的な地震の後、最初にTPSの指定を受け、その後の政情不安と暴力により再指定が行われてきた。同様に、シリア国民は残忍な内戦に対応して2012年にTPSが付与され、紛争が続く中でその地位も繰り返し延長されてきた。このプログラムはトランプ政権下で政治的な火種となった。同政権は、この資格の「一時的」な性質が悪用され、受給者が米国に無期限に滞在することを許していると主張した。2017年と2018年には、同政権はハイチ、エルサルバドル、スーダンを含む複数の国のTPSを終了させる動きを見せ、市民権団体や影響を受ける個人からの訴訟の波を引き起こした。連邦裁判所は、特に画期的な訴訟である『ラモス対ニールセン事件』（*Ramos v. Nielsen*）において仮差し止め命令を発し、これにより一時的に終了が発効するのを阻止し、法廷闘争が続く間、40万人以上の人々がその地位を維持することを許可した。この法廷闘争は最終的に最高裁判所にまで達し、最高裁は手続き上の理由に基づき、TPSを終了させるという行政府の意思決定プロセスは司法審査からほとんど免れると判断した。この決定は、将来の政権が保護を終了させる潜在的な道筋を開くこととなった。バイデン政権は就任後、トランプ時代の終了政策を撤回した。既存のTPS指定を延長しただけでなく、プログラムを拡大し、ハイチとシリアを再指定し、ウクライナやアフガニスタンなどの新たな国を追加した。これにより、法的宙ぶらりんの状態にあった数十万世帯に即座の救済と安定の期間がもたらされた。しかし、これらの延長は本質的に一時的なものであり、通常は一度に18ヶ月間続く。将来の政権が再び指定の更新を拒否し、強制送還へのカウントダウンを事実上再開させる可能性があるため、プログラムの根本的な脆弱性は依然として残っている。これこそが、今日、移民コミュニティを不安にさせているまさにその恐怖である。ドナルド・トランプ前大統領は、包括的な移民法執行を選挙運動の柱とし、大規模な強制送還と、彼が移民法の抜け穴と見なすプログラムの終了を約束している。移民政策の専門家は、第2次トランプ政権が、指定された国のほとんど、あるいは全てにおいてTPSを迅速に終了させるだろうと予測している。そのような行動は、米国社会に深く統合された人々、その多くが米国生まれの子供を持ち、家を所有し、事業を経営している人々から、法的地位と就労許可を直ちに剥奪することになるだろう。事態は重大である。ハイチとシリア、およびその他の指定国からのTPS保持者は、平均して10年以上にわたり米国に滞在している。彼らは建設、医療、接客業などの主要分野における労働力の重要な一員である。政策アナリストによると、彼らの強制退去は人道危機をもたらすだけでなく、GDPの数十億ドル規模の損失を引き起こし、労働力不足を生み出すなど、重大な経済的混乱を引き起こすだろう。長年にわたり、移民擁護者や一部の超党派の議員グループは、長期的なTPS保持者に永住権への道筋を提供する立法上の解決策を推進してきたが、これらの努力は二極化した議会で一貫して停滞している。恒久的な解決策がなければ、彼らの運命は大統領選挙の政治的風向きに左右され続け、数十万人の生活は永続的な不確実性の状態に置かれたままである。.

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