Los planes del Proyecto 2025 prevén una posible purga de los jefes de agencias independientes en un segundo mandato de Trump

Olivia Scott

hace 2 semanas7 min de lectura

A medida que se acercan las elecciones presidenciales de 2024, los aliados de Donald Trump están elaborando meticulosamente planes para remodelar fundamentalmente el gobierno federal, con un enfoque particular en desmantelar la independencia tradicional de las agencias reguladoras clave. Reforzada por recientes decisiones de la Corte Suprema que han ampliado la autoridad presidencial, una posible segunda administración Trump está preparada para desafiar la autonomía de larga data de organismos poderosos como la Comisión Federal de Comercio (FTC) e incluso la Reserva Federal. Este esfuerzo, central para el "Proyecto 2025" del movimiento conservador, tiene como objetivo poner el llamado estado administrativo bajo el control directo de la Casa Blanca, una medida que podría desencadenar cambios sin precedentes en la política económica, financiera y de protección al consumidor.La batalla se centra en un concepto legal conocido como la teoría del ejecutivo unitario, que postula que el presidente tiene la autoridad máxima sobre toda la rama ejecutiva. Sin embargo, durante casi un siglo, el Congreso ha creado agencias independientes dirigidas por funcionarios que solo pueden ser despedidos por el presidente "por causa justificada", como negligencia en el deber o mala conducta. Esta estructura fue diseñada para aislar funciones críticas como la política monetaria, la regulación del mercado y la aplicación de leyes antimonopolio de los caprichos políticos a corto plazo. Agencias como la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), la FTC y la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal fueron concebidas para operar con un grado de separación, guiadas por la experiencia y los mandatos legales en lugar de directivas partidistas. Esta independencia ha sido una piedra angular de la estabilidad gubernamental, pero ha sido durante mucho tiempo un objetivo para los conservadores que la ven como una "cuarta rama" de gobierno irresponsable.Una serie de sentencias históricas de la Corte Suprema ha erosionado significativamente estas protecciones, allanando el camino para una afirmación más agresiva del poder presidencial. En el caso de 2020 *Seila Law LLC v. Consumer Financial Protection Bureau*, el tribunal dictaminó que la protección de despido por causa justificada para el director único de la CFPB era inconstitucional. Un año después, en *Collins v. Yellen*, el tribunal llegó a una conclusión similar con respecto al jefe de la Agencia de Financiación de la Vivienda Federal. Estas decisiones establecieron un precedente crucial: el presidente probablemente tiene el poder de despedir al jefe de cualquier agencia dirigida por un director único a voluntad. Si bien el tribunal aún no ha extendido explícitamente esta lógica a las comisiones y juntas de varios miembros que rigen agencias como la FTC, la SEC y la Reserva Federal, los académicos legales y los aliados de Trump ven estas sentencias como una señal clara para seguir presionando el tema.Estas bases legales se alinean perfectamente con las detalladas propuestas de políticas descritas en el Proyecto 2025, un plan de transición integral organizado por la Heritage Foundation y otros grupos conservadores. El "Mandato para el Liderazgo" de 920 páginas del proyecto pide explícitamente la reclasificación de decenas de miles de empleados federales para facilitar su despido y reafirmar el control presidencial sobre todas las agencias ejecutivas. Durante su primer mandato, Trump expresó frecuentemente su frustración con funcionarios a los que no podía despedir fácilmente, en particular con el entonces presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, cuyas políticas de tasas de interés criticó abiertamente. Un segundo mandato, armado con una nueva interpretación legal y un plan administrativo detallado, probablemente vería estas frustraciones traducidas en acciones decisivas.Los objetivos inmediatos en una nueva administración Trump probablemente serían algunos de los reguladores más prominentes y activistas de la administración Biden. La presidenta de la FTC, Lina Khan, que ha perseguido una agresiva agenda antimonopolio contra las principales empresas tecnológicas, y el presidente de la SEC, Gary Gensler, que ha impulsado nuevas y estrictas regulaciones sobre criptomonedas y divulgación de riesgos climáticos, estarían casi seguro en la mira. Si bien destituir al presidente de una comisión de varios miembros presenta un desafío legal más complejo que despedir a un director único, un presidente podría intentar hacerlo, desafiando a los tribunales a intervenir. Incluso la amenaza de destitución podría tener un efecto disuasorio, presionando a los jefes de agencia para que alineen sus políticas con la agenda de la Casa Blanca.Las posibles consecuencias de tal medida son profundas. Despojar a estas agencias de su independencia podría introducir una volatilidad masiva en los mercados financieros y la economía en general. La capacidad de la Reserva Federal para combatir la inflación sin interferencia política, por ejemplo, se considera vital para su credibilidad. Si un presidente pudiera despedir al presidente de la Fed por desacuerdos sobre las tasas de interés, la confianza de los inversores podría desplomarse. Del mismo modo, la aplicación coherente de la ley de valores y las regulaciones antimonopolio podría ser reemplazada por un sistema en el que las decisiones estén influenciadas por las lealtades políticas o los intereses comerciales de la administración en el poder.En última instancia, el debate sobre la independencia de las agencias es un debate sobre la estructura y el funcionamiento fundamentales del gobierno de EE. UU. Los defensores de un mayor control presidencial argumentan que mejora la rendición de cuentas democrática, asegurando que los burócratas no electos respondan ante el líder electo de la nación. Los oponentes advierten que corre el riesgo de politizar áreas cruciales de gobernanza que dependen de la estabilidad, la experiencia y el estado de derecho. A medida que se acercan las elecciones, el futuro de este delicado equilibrio pende de un hilo, y el resultado está destinado a redefinir los límites del poder presidencial para las generaciones venideras.

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