特朗普暗示可能废除他亲自签署的“美墨加协定”，引发经济不确定性

Olivia Scott

4周前7 分钟阅读

美国前总统唐纳德·特朗普给北美贸易的未来投下了长久的阴影，他公开质疑《美墨加协定》（USMCA）的价值。该协定曾被他誉为总统任期内的辉煌成就。在一系列令人震惊的转变中，特朗普最近表示他“宁愿不要”这份协议。这一表态在华盛顿、渥太华和墨西哥城的公司董事会及政府大厅引起了震动。此番言论预示着他可能会重拾第一任期内动荡的、以关税驱动的贸易政策，威胁要颠覆这一精心构建的经济框架。该框架目前管理着超过1.5万亿美元的年贸易额，并支撑着整个大陆数百万个就业岗位。《美墨加协定》是特朗普为了取代他曾贴上“有史以来最糟糕的贸易协议”标签的《北美自由贸易协定》（NAFTA）而发起的一项历时数年、充满争议的谈判的产物。在威胁要完全撕毁《北美自由贸易协定》后，他的政府促成了新协议的达成，该协议于2020年获得了广泛的两党支持。当时，特朗普称赞《美墨加协定》更新了知识产权、数字贸易和劳工权利的条款，并为汽车行业制定了更严格的原产地规则，以鼓励北美制造业。它被呈现给美国公众，被视为一项重大胜利，兑现了他2016年竞选时提出的重新谈判不利贸易协议、奉行“美国优先”的关键承诺。特朗普近期反对自己签署的这项政策，似乎源于他对协议执行情况以及美国对墨西哥持续的贸易逆差感到不满。他的言论表明，他认为该协议在保护美国产业方面做得还不够，尤其是在疫情后供应链转移和贸易格局演变的背景下。这种转变可能是他在潜在的总统竞选前，为了激发其政治基本盘而采取的战略举动，利用经济民族主义和保护主义的强大力量。通过攻击《美墨加协定》，他再次将自己定位为终极颠覆者，即使是亲手创造的东西，如果被认为未能兑现对美国工人的承诺，他也愿意将其推倒。美国退出《美墨加协定》的经济风险是巨大的。从农业到先进制造业的各个行业，在过去几年里都围绕《美墨加协定》提供的稳定性重新配置了其供应链和投资策略。尤其是汽车行业，其运作建立在一个深度整合的跨境体系之上，零部件和车辆在三国之间无缝流动。突然取消该协议将使这一体系陷入混乱，很可能引发报复性关税，并造成后勤方面的噩梦，可能推高生产者和消费者的成本。包括美国商会在内的商业团体已经表达了担忧，强调该协议对经济增长和竞争力至关重要。对于加拿大和墨西哥来说，重新谈判或失去这项贸易协定的前景是一个重大威胁。两国都严重依赖美国市场，《美墨加协定》为它们的经济提供了必要的稳定性。这种不确定性本身就可能抑制外国投资，并使外交关系复杂化。特朗普发表此番言论的时机也值得注意，因为《美墨加协定》定于2026年进行强制性的联合审查。这一内嵌的“日落条款”要求所有三个国家确认对该协议的承诺，才能延长其有效期。特朗普对该协议的敌意可能会将这次审查从一次例行检查变成一场高风险的摊牌，可能导致协议的解散。最终，这些言论是出于选举年的虚张声势，还是一个真正的政策目标，还有待观察。退出《美墨加协定》的法律程序很简单，只需要行政部门提前六个月通知即可，这意味着未来的总统可以在没有国会批准的情况下迅速采取行动。目前，特朗普重燃的怀疑态度已成为一个严峻的提醒：北美贸易的基石，曾被认为已经稳定下来，但可能再次成为美国政治的中心战场，迫使企业和盟国政府为经济再次出现波动做好准备。

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