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O Impulso Cresce para o Marco Regulatório das Criptomoedas, Enquanto Esforço de Ambas as Partes Enfrenta Batalha Difícil no Congresso
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Robert Hayes
há 5 dias7 min de leitura
WASHINGTON – Um esforço significativo e bipartidário para estabelecer um quadro regulatório abrangente para a indústria de ativos digitais nos Estados Unidos está ganhando força no Capitólio, mas enfrenta um caminho perigoso através de um Congresso dividido e um calendário legislativo congestionado. Os defensores argumentam que a aprovação de uma legislação marco, muitas vezes referida como fornecendo "clareza", é essencial para cimentar a liderança americana em tecnologia financeira, proteger os consumidores e acabar com a ambiguidade regulatória que tem assombrado o setor por anos.No entanto, divisões políticas entrincheiradas e prioridades nacionais concorrentes ameaçam descarrilar a iniciativa, deixando o futuro das criptomoedas nos EUA em jogo. O impulso por um conjunto claro de regras vem após anos de uma abordagem contenciosa de "regulação por meio de aplicação", liderada principalmente pela Securities and Exchange Commission (SEC).O atual cenário jurídico é uma colcha de retalhos confusa, forçando as empresas de ativos digitais a navegar por orientações conflitantes de várias agências, incluindo a SEC e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Essa incerteza resultou em processos judiciais de alto perfil contra grandes players da indústria como Coinbase e Ripple, criando um efeito inibidor na inovação e, segundo relatos, levando algumas empresas a jurisdições mais favoráveis às criptomoedas no exterior.O cerne do debate gira em torno de uma questão fundamental: a maioria dos ativos digitais são valores mobiliários, sujeitos às rigorosas regras de divulgação da SEC, ou são commodities, que cairiam sob o escrutínio da CFTC?
Na vanguarda da carga legislativa estão várias propostas chave, notavelmente o Ato de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século 21 (FIT21). Este projeto de lei, que foi aprovado pela Câmara dos Representantes com apoio bipartidário surpreendente, visa fornecer linhas jurisdicionais claras, atribuindo à CFTC a supervisão primária de commodities digitais enquanto deixa os valores mobiliários digitais para a SEC.Outro esforço fundamental tem sido o quadro proposto pelas senadoras Cynthia Lummis (R-WY) e Kirsten Gillibrand (D-NY), que aborda tudo, desde a emissão de stablecoins e proteção ao consumidor até o tratamento tributário de ativos digitais. Esses projetos de lei são projetados para criar um regime regulatório sob medida que reconheça a natureza única da tecnologia blockchain, em vez de forçá-la em quadros jurídicos projetados para finanças tradicionais há quase um século.A coalizão que apoia esse impulso legislativo é ampla, englobando não apenas empresas nativas de criptomoedas e capitalistas de risco, mas também um número crescente de instituições financeiras tradicionais e grupos de defesa. Eles argumentam que um quadro claro desbloquearia o investimento, promoveria a inovação responsável e forneceria proteções robustas ao consumidor que atualmente faltam.No entanto, a oposição permanece formidável. Um poderoso contingente de legisladores, liderado por figuras como a senadora Elizabeth Warren (D-MA), juntamente com o presidente da SEC, Gary Gensler, argumentam que as leis de valores mobiliários existentes são suficientes para fiscalizar a indústria de criptomoedas.Eles veem o setor como repleto de fraudes e riscos, argumentando que nova legislação poderia enfraquecer as proteções ao investidor e legitimar um mercado volátil e especulativo. Apesar da aprovação do FIT21 pela Câmara, as perspectivas do projeto no Senado estão longe de serem certas.O Senado tem suas próprias prioridades legislativas, e a liderança da câmara ainda não se comprometeu a levar um projeto de lei abrangente sobre criptomoedas a votação. Com um ciclo eleitoral presidencial intensificando a polarização política, a janela para aprovar legislação complexa e bipartidária está se fechando rapidamente.Quaisquer atrasos podem empurrar o debate para o próximo Congresso, forçando os legisladores a reiniciar todo o processo sob um alinhamento político potencialmente diferente. Os riscos se estendem muito além da própria indústria de criptomoedas.Os defensores alertam que a contínua inação regulatória pode ceder o futuro da Web3 e a próxima geração da internet para outras nações na Europa e Ásia que estão se movendo rapidamente para implementar seus próprios quadros claros de ativos digitais. Para os Estados Unidos, a questão não é meramente como regular as criptomoedas, mas se criará um ambiente que lhe permita permanecer na vanguarda da inovação financeira global. À medida que o relógio legislativo diminui, a pressão aumenta sobre o Congresso para fornecer uma resposta.
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