Senado aprova projeto de lei bipartidário de habitação com proibição de quatro anos para moeda digital do Federal Reserve

Robert Hayes

há 16 horas7 min de leitura

WASHINGTON – Em uma manobra legislativa significativa, o Senado dos EUA aprovou um abrangente projeto de lei bipartidário de habitação que inclui uma disposição para impedir o Federal Reserve de emitir uma moeda digital de banco central (CBDC) pelos próximos quatro anos. O projeto, que foi aprovado com o apoio de ambos os partidos, segue agora para a Câmara dos Representantes, preparando o terreno para um debate crucial sobre o futuro do sistema financeiro americano e o papel do governo em uma economia cada vez mais digital.A inclusão da moratória sobre a CBDC dentro de um importante pacote de habitação destaca um debate crescente e politicamente carregado em Washington. Uma CBDC, frequentemente chamada de "dólar digital", seria uma nova forma de dinheiro emitida diretamente pelo banco central, existindo como um passivo direto do Federal Reserve.Os defensores argumentam que ela poderia modernizar o sistema de pagamentos, melhorar a velocidade das transações e promover a inclusão financeira. No entanto, o conceito tem enfrentado forte oposição, especialmente de republicanos e defensores da privacidade que alertam que poderia se tornar uma ferramenta de vigilância governamental, permitindo que as autoridades federais monitorem e potencialmente controlem as atividades financeiras dos cidadãos.Isso contrasta com o dinheiro digital atual, que é mantido como depósitos em bancos comerciais, ou com as criptomoedas, que operam em redes descentralizadas. A pressão para proibir preventivamente um dólar digital tem ganhado força, alimentada por preocupações com a privacidade financeira e a extrapolação do poder governamental.Os críticos imaginam um futuro onde cada transação poderia ser rastreada e o acesso a fundos poderia ser restringido com base em critérios políticos ou sociais. Esses temores mobilizaram uma coalizão de legisladores que argumentam que os riscos potenciais à liberdade individual superam em muito quaisquer supostos benefícios de eficiência.O próprio Federal Reserve tem mantido uma postura cautelosa e exploratória, afirmando em um documento de discussão de 2022 que não prosseguiria com a emissão de uma CBDC sem o apoio claro tanto do Congresso quanto do poder executivo, uma posição que tem reiterado consistentemente. A estratégia legislativa de anexar a proibição de quatro anos a um popular projeto de lei de habitação é uma tática clássica de Washington.A acessibilidade da moradia é uma questão premente para muitos americanos e, ao vincular as duas questões, os apoiadores da proibição da CBDC aumentam a probabilidade de sua aprovação. A legislação de habitação subjacente visa a combater a escassez de moradias acessíveis e fornecer alívio aos proprietários de imóveis, tornando-o um projeto de lei difícil para muitos legisladores se oporem diretamente.Isso força os membros do Congresso que poderiam ser ambivalentes ou favoráveis à pesquisa sobre CBDCs a votar em um pacote que contém uma disposição que, de outra forma, poderiam rejeitar. A jornada da medida está longe de terminar.Seu destino agora está nas mãos da Câmara dos Representantes, onde a maioria republicana tem sido ainda mais vocal em sua oposição a um dólar digital. A Câmara já considerou legislação independente, como a "Lei Anti-Estado de Vigilância com CBDC" ("CBDC Anti-Surveillance State Act"), que visa proibir o Federal Reserve de emitir uma CBDC sem autorização explícita do Congresso.Dado esse sentimento existente, espera-se que a disposição encontre uma audiência receptiva. No entanto, os debates sobre os componentes de habitação do projeto de lei ainda podem complicar seu caminho para a aprovação final.Se o projeto de lei for aprovado na Câmara e chegar à mesa do presidente, a Casa Branca enfrentará uma decisão complexa. O governo Biden adotou uma abordagem mais neutra a curiosa, emitindo uma ordem executiva em 2022 que pedia mais pesquisas sobre os riscos e benefícios de uma potencial CBDC dos EUA.Uma proibição legislada, mesmo que temporária, representaria um freio significativo a esses esforços exploratórios. O resultado desta batalha legislativa terá implicações profundas, não apenas para a política financeira doméstica, mas também para o papel do dólar americano globalmente, à medida que outras nações, incluindo a China, avançam com suas próprias iniciativas de moeda digital.

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